新冠疫情对全球供应链造成持续冲击，也让高度依赖海外制造的美国重新审视关键产业的本土布局。在这一背景下，半导体被视为最重要的战略产业之一，美国正推动更多芯片产能回流本土。
英特尔宣布，将在俄亥俄州投资200亿美元建设两座先进芯片工厂，并表示未来10年有望在当地累计投入最高1000亿美元，目标是将该区域建设为全球规模领先的半导体制造基地之一。这一项目也被视为美国推动制造业回流的重要案例。
美国政府认为，这类投资不仅有助于提升本土芯片供应能力，也可能带动中西部制造业复兴，并缓解近年来持续存在的供应链瓶颈。
按照计划，这一项目将成为俄亥俄州历史上规模最大的私人投资项目之一，预计于当年开工，2025年投入生产，并创造约3000个就业岗位。建成后，新工厂将采用先进制程生产芯片。
除了英特尔自身的建厂计划外，该项目还有望吸引半导体上下游企业在当地集聚，包括设备、材料、工业气体以及精密零部件供应商。随着配套企业跟进，当地可能逐步形成更完整的半导体产业生态。
芯片激励政策仍是关键变量
尽管项目已经公布，英特尔仍强调，后续扩张节奏在很大程度上取决于美国政府相关激励政策的落地，尤其是CHIPS法案所提供的资金支持。
美国政府也在推动国会尽快通过相关法案。根据规划，联邦层面拟提供520亿美元资金，用于鼓励未来半导体产业投资。此前，相关内容已被纳入《美国创新与竞争法案》，但由于国会内部仍存在分歧，法案推进一度受到影响。
从政策层面看，美国希望借助财政支持与产业激励，带动更多州和城市吸引半导体项目落地，进一步扩大本土产能。
虽然美国仍是全球科技强国，但在芯片制造环节的占比已明显下降。业内数据显示，目前全球约12%的芯片在美国制造，而这一比例在上世纪90年代曾达到37%；与此同时，全球约80%的芯片产能集中在亚洲。
芯片供应不足已经对多个行业造成明显冲击，汽车、消费电子等领域首当其冲。包括通用、福特以及苹果在内的一些大型企业，都曾因芯片短缺而面临停产或减产压力。
全球半导体厂商同步扩产
俄亥俄州项目并不是英特尔近期唯一的大规模投资。此前，英特尔已在亚利桑那州启动两座新芯片工厂建设。这些新设施不仅服务于英特尔自身产品，也将面向外部客户提供代工服务，显示出其在制造业务上的扩张意图。此外，英特尔还计划在欧洲布局新的生产设施，全年资本支出预计达到280亿美元。
不过，从市场表现看，英特尔也面临不小压力。根据Gartner数据，在2021年全球芯片供应商排名中，英特尔已被三星电子超越，降至第二位。当年其业务增长率仅为0.5%，在前25家芯片供应商中处于较低水平。
与此同时，其他芯片巨头也在持续加码投资。台积电当年资本开支已超过400亿美元；三星也被市场普遍预期将维持高水平投入，以进一步扩大先进制造能力。
有分析认为，英特尔在美国推进大规模制造投资，是其IDM 2.0战略中成本高昂但不可或缺的一环。不过，未来几年资本开支的大幅上升，也可能让市场更加关注其对利润率带来的影响。
需要指出的是，尽管各大芯片企业都在积极扩产，但新建晶圆厂从建设到达产通常需要数年时间。因此，俄亥俄州新工厂在短期内难以立即缓解全球芯片紧缺局面。按照行业判断，芯片供应压力仍可能延续到2023年。
