央视曝光非标电动自行车链条：先办牌照再生产，“零公里二手车”绕开新国标
据央视新闻报道，去年 9 月电动自行车安全技术新国标落地后，行业本应通过防篡改硬件设计、限速限压等要求减少违规改装和交通风险。但近期调查显示，在浙江台州等电动自行车核心产区，部分专卖店与生产企业仍在暗中生产、销售超出国家标准的电动自行车，并通过“先办牌照、后造车”“零公里二手车”等方式规避监管。
报道称，台州聚集了四十多家电动自行车制造企业，品牌门店密集。记者在绿佳、钻豹、爱玛等多家专卖店走访发现，一些外观全新、仪表盘里程显示为“零公里”的车辆，被摆放在二手车区域公开销售。销售人员称，这些车去年已办理牌照，因此按“二手车”出售。但调查发现，部分车辆合格证上的生产日期晚于牌照办理时间，意味着车辆在实际生产前就已“拥有”车牌。
“先办牌照再生产”：非标车如何绕过新国标
来源显示，这类所谓“二手车”并不一定是库存车，而是经销商与生产厂家提前制作车架号、合格证，并利用提前办理的牌照资源，再按市场需求生产新车。多位销售人员透露，去年新国标实施前，一些门店通过各种渠道搜集身份信息，提前办理了大量电动自行车车牌。
这套流程的关键在于把监管顺序倒置：本应车辆生产、检验、上牌之后进入市场，如今却变成先锁定牌照资格，再制造可能超标的车辆。央视调查提到，部分车辆虽然仪表盘显示时速 25 公里，但实际可达到 50 公里以上，并暗藏多个速度挡位；车辆在速度、电压、重量等方面不符合现行标准，出厂时还预留改装“后门”。
- 以“零公里二手车”名义销售全新车辆，规避新车合规审查；
- 提前制作车架号、合格证和办理牌照，再按需生产；
- 通过仪表显示、速度挡位、电压兼容等方式隐藏真实性能；
- 上牌核验时使用替代车辆称重，掩盖实际超重、超压配置。
在一家钻豹专卖店，记者记录到消费者购买一辆 2000 多元的“零公里二手车”后，销售人员通过“特殊”方式完成上牌、过户。车辆实际可兼容 48 伏、60 伏和 72 伏，且使用 5 块电池并带有尾箱尾架；但核验称重时，门店换用颜色、款式相同、配置更轻的车辆进行登记，秤上显示 62 公斤，从而满足使用铅酸蓄电池电动自行车整车质量不得超过 63 公斤的要求。
从门店到工厂：非标车生产仍有市场需求
调查还延伸至生产端。央视记者走访浙江钻豹电动车股份有限公司和绿佳车业科技股份有限公司发现，部分企业仍存在生产、接单非标电动自行车的情况。报道称，钻豹年产电动车超 100 万辆，全国门店达 6300 多家；绿佳电动自行车年销量约 200 万辆，位列行业前十强。
报道提到，行业内将部分高速度车型称为“外卖车”。这些车辆名义上属于电动自行车，但核心配置接近电动轻便摩托车或电动摩托车。按照国家标准，电动自行车标称电压不得超过 48 伏，目的正是从硬件层面限制动力输出和速度。但当地不少车企仍推出 48 伏、60 伏、72 伏通用车型，业内俗称“三通”。其中 60 伏、72 伏车型已属于电动轻便摩托车和电动摩托车管理范畴，需要按机动车进行管理，驾驶人也应具备相应机动车驾驶资格。
影响与解读：硬件“后门”让安全标准失效
从科技产品治理角度看，电动自行车已不只是传统交通工具，而是集电池、电控、电机、车联网组件于一体的高频移动硬件。新国标强调防篡改，本质上是在用硬件设计和产品一致性管理降低人为改装空间。但此次曝光的链条说明，如果生产、销售、上牌环节被联手绕开，再严格的技术标准也可能在流通端被架空。
对于消费者而言，非标车往往以“动力强”“跑得快”“适合外卖”等卖点吸引购买，甚至价格比同厂同款合规新车更贵 400 多元。但这类车辆一旦发生事故，可能面临责任认定、保险理赔、上路资格等多重风险。对于平台经济和城市治理而言，外卖、即时配送等高频场景对车辆续航和速度有现实需求，但需求不应转化为对安全标准的系统性规避。
更值得关注的是，报道中的操作涉及身份信息、合格证、车架号、称重核验、门店过户等多个环节，已经不是单点违规，而是围绕牌照资源形成的黑灰产协同。后续监管若只盯终端门店，可能难以根治问题；需要把生产一致性、牌照办理数据、车辆参数检测、销售流向追踪打通，形成可核验、可追责的闭环。
在智能硬件与交通工具加速融合的背景下，电动自行车行业的合规问题也提醒整个科技制造业：性能提升不能以牺牲安全边界为代价。对企业来说，真正的竞争力应来自电池安全、整车轻量化、能效管理和智能防护，而不是通过隐藏挡位、虚假核验和提前套牌来获得短期销量。