谷歌广告技术业务暂免拆分：美国法院改以运营约束推动竞争

据 IT之家 9 月 3 日消息，美国司法部针对谷歌数字广告技术业务的反垄断整改请求迎来关键进展。当地时间 9 月 2 日，美国弗吉尼亚东区联邦地区法院法官莱奥妮·M·布林克马作出裁决，未要求谷歌出售或拆分其广告技术业务，但要求谷歌调整部分经营方式，为竞争对手提供更多参与市场的机会。该案源于美国司法部 2023 年提起的诉讼，法院此前已在 2025 年 4 月认定谷歌在开放网络数字广告技术的两个市场存在非法垄断行为，因此本次裁决重点在于如何整改，而非重新判断是否构成垄断。

法院未采纳“拆分 AdX”等结构性方案

美国司法部此前提出的整改方案较为激进，核心包括要求谷歌出售广告交易平台 AdX 等业务。AdX 是谷歌旗下连接广告需求方与网站等广告资源方的广告交易平台，也是本案中被重点关注的广告技术产品之一。司法部认为，谷歌同时掌握广告主侧工具、网站广告服务器和广告交易平台，能够通过产品之间的联动强化其市场地位。

来源显示，司法部指控谷歌通过收购竞争对手、限制广告需求流向、调整广告竞价机制等方式削弱竞争。其在 2025 年提出的整改设想还包括：要求谷歌广告主侧工具在竞价、广告匹配和信息提供方面公平对待第三方广告技术产品，并限制谷歌将广告需求优先导向自家广告交易平台。相关措施曾被提议至少持续 10 年。

不过，本次法院没有采用出售广告业务的结构性整改，而是转向行为性措施。也就是说，谷歌广告技术栈暂时保留在公司内部，但其部分运营规则需要改变。其中一个方向是向竞争对手开放实时竞价访问等安排，以降低第三方广告技术服务商参与交易的门槛。

谷歌回应欢迎，但执行细节仍未完全公开

谷歌方面对裁决结果表示欢迎。谷歌负责监管事务的副总裁李-安妮·马尔霍兰表示，公司对法院拒绝司法部拆分相关工具的方案感到非常满意，并称这些工具帮助小企业接触新客户和实现增长。

需要注意的是，布林克马法官的完整书面裁决目前仍处于封存状态，相关各方将有 14 天时间提出必要删节内容。因此，法院最终要求谷歌采取哪些具体行为性措施、执行边界如何、监管周期多长，目前仍需等待完整裁决文件公开。对于广告科技行业而言，后续文件中的细节可能比“是否拆分”本身更影响市场运行。

• 案件对象：谷歌开放网络数字广告技术业务，而非搜索业务。
• 法院态度：确认整改方向，但未要求出售 AdX 等广告技术资产。
• 整改重点：通过运营规则约束，为第三方广告技术产品创造更多竞争空间。
• 待定问题：完整裁决尚未公开，具体执行措施仍需等待。

影响解读：平台型广告技术的监管边界正在重塑

从科技产业角度看，这一裁决延续了美国监管机构对大型平台“基础设施化”能力的关注。数字广告并不是普通软件服务，它连接广告主、媒体网站、交易平台与数据能力，决定着内容变现和流量分发效率。当一家企业同时位于多个关键环节时，监管关注点就会从单一产品价格，转向是否存在利用生态控制力影响市场进入的问题。

法院没有选择拆分，说明其在维护竞争与避免对现有广告市场造成剧烈冲击之间采取了折中路线。对谷歌而言，这避免了广告技术资产被强制剥离的重大风险；对竞争对手而言，如果实时竞价访问、公平匹配、信息透明等要求最终落地，可能获得更大的接入空间。

这起案件也与谷歌搜索反垄断案形成对照。搜索案涉及默认搜索引擎协议、搜索数据和搜索广告服务，整改裁决同样没有要求谷歌出售 Chrome 或 Android，而是限制部分排他性分发协议，并要求向竞争对手提供部分数据与服务。两个案件共同显示，美国法院目前更倾向于通过限制排他行为和开放关键接口来约束平台权力，而不是直接拆解大型科技公司的核心业务。

对于中文读者和国内科技行业观察者而言，此案的启示在于：AI、广告、搜索、应用商店等平台型业务，未来竞争焦点不仅是模型能力或产品体验，也包括底层接口、流量分配、数据访问与交易机制是否足够开放。随着大型科技公司在 AI 与广告基础设施中的角色进一步加深，类似监管讨论预计还会持续出现。