城市应被视作一个有机整体，具备深度学习能力，并通过解决底层问题来提升其自动化水平。因此，为了实现城市的整体协调与智能化，智慧城市必须从单一的城市大脑发展为一个更为综合的城市智能体。
在华为城市智能体峰会2020上，华为智慧城市执行总裁林明向记者阐述了这一理念。
林明认为，城市智能体秉持“以人为本，以用为本”的原则，通过超越城市大脑的框架，把城市与信息通信技术（ICT）视为一个整体，构建一个数据驱动、具备深度学习能力的城市级一体化智能协同系统。城市智能体旨在令城市具备“感知”、“思考”、“进化”和“温度”的能力，提升城市的综合治理水平，增强居民的幸福感，提高企业的生产效率，并激发行业的创造力。
因此，城市不仅需要“大脑”，还应具备“躯干”、“神经”、“五官”和“手脚”。正如林明所说：“面对新的课题和挑战，我们需要重新审视智慧城市的发展方向，一个城市不仅需要智慧的大脑，还需要灵活的手脚，以及敏锐的感知和畅通的血脉。”
在实践中，城市智能体有哪些具体的应用场景呢？华为全球政府业务部副总裁、智慧城市解决方案总裁王彬表示：“目前我们已经开发了24个精品场景化解决方案，覆盖机场、水务、应急、政务服务和城市运营管理等领域。这些项目在深圳、上海、苏州等多个城市得到了应用。”
在政务服务方面，他举了一个例子：“许多人在办事时会面临类似的场景，例如孩子出生时需要办理多项手续，如上户口、出生证和疫苗接种等。而从城市智能体的角度来看，这些服务可以横向整合，统一面向用户提供服务。这样，原本需要跑6次的业务，现在只需1次，办理周期大大缩短。这种模式回归到以用户为中心，能够提升用户的体验。”
记者了解到，华为正致力于解决政务服务改革中的难点问题，帮助城市决策者通过现代化手段实现“秒报秒批免证办”。此外，华为还推出了智慧政务“1521”解决方案——1个入口、5类应用、2大平台和1个底座，为群众和企业法人提供“一码通”、“一网通”和“一号通”三类政务服务，通过“政务通”实现政务服务的一站式快速入口，真正实现政务一网通办、城市一网统管和市民一码通行。
在水利水务方面，王彬提到：“苏州全市有一万多条河流，如果依靠人工巡查将非常耗时。因此，我们通过5G无人机快速加载AI算法，自动识别河流中的蓝藻、垃圾及非法捕鱼等行为。”
华为针对水利水务信息化面临的传统感知设备部署和运维难等问题，运用人工智能视频分析技术，以有限的人力实现更多的水利监管工作，包括“水尺识别、浊度识别、影像测流和排口监控”等场景的管理，针对“岸线入侵、垃圾抛洒、水面蓝藻和游泳识别”等事件进行实时预警，成为监管工作的“慧眼”。
结合近年来华为在智慧城市建设中的诸多实践，林明表示：“与合作伙伴探讨智慧城市系统非常必要，例如如何运营管理中心和基于城市的数据运营。构建开放的智慧城市生态体系是关键，智慧城市的建设不能孤立进行，而应有效整合各方资源，最终服务于整个智慧城市的建设。”
近年来，华为不断加快构建自身的“朋友圈”，开放使能平台，联合伙伴进行开放式创新，并迅速提供适配需求的场景化解决方案。
近期，华为发布了城市智能体全场景解决方案及合作圈3.0，启动了“聚百家伙伴，谋千亿市场”的智慧城市合作战略，旨在促进5“机”协同和数据互通。目前，合作圈3.0已聚合了近百家全产业链合作伙伴，涵盖投融资、咨询、集成交付、解决方案、运营服务和多元化产业等多个领域，并提供覆盖12个行业的24个场景化应用。
对此，华为数字政府副总裁、合作伙伴业务部总裁章文志表示：“未来，华为将与合作圈3.0的伙伴携手，以客户需求为导向，构建开放使能平台，联合开发解决方案，推动技术和商业模式的创新，助力城市智能体，为客户创造业务价值，从而实现合作伙伴的商业成功。”
