国家发改委印发循环经济“十五五”规划：2030年资源循环产业产值目标达8万亿元

据IT之家7月3日消息，根据“十五五”规划《纲要》部署，经国务院同意，国家发展改革委近日印发《循环经济发展“十五五”规划》。国家发展改革委有关负责同志在答记者问中介绍了我国循环经济发展基础与下一阶段目标：到2030年，覆盖生产、消费、回收、利用全链条的循环经济体系将进一步完善，主要资源产出率较2025年提高约16%，资源循环利用产业产值目标达到8万亿元。

从已披露数据看，循环经济不再只是节能环保议题，也正在成为制造业、能源装备、汽车、电子产品和城市治理的重要产业变量。尤其是动力电池、风电设备、光伏设备等“新三样”固体废弃物被单独纳入规划重点，显示新能源产业进入规模化退役与回收体系建设阶段。

2030年目标：从资源节约走向全链条循环体系

来源显示，2025年我国主要资源产出率比2012年提高约77%，单位国内生产总值能耗、水耗大幅下降；大宗固体废弃物综合利用率超过60%，主要再生资源回收利用量超过4.1亿吨。与此同时，废钢铁、废有色金属在生产环节提供原料的占比分别达到27%和30%，资源循环利用产业产值达到5万亿元，年均增速保持在10%左右。

在此基础上，《规划》明确了2030年阶段性目标：大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。到2035年，循环经济高质量发展体系基本建立，主要资源利用效率达到国际先进水平。

这些指标意味着，未来五年循环经济建设的重点将从“回收多少”进一步转向“如何高质量利用”。对于钢铁、有色、建材、汽车、家电、电子制造等行业而言，再生资源的稳定供给、拆解分选技术、溯源管理和标准化处置能力，都将成为影响成本与合规的重要因素。

三类重点场景：大宗固废、城市矿产与“新三样”

IT之家注意到，《规划》设置了三个专栏，分别聚焦“增强大宗固废综合利用能力”“加快传统‘城市矿产’高值化开发利用”“完善‘新三样’固体废弃物回收利用体系”。这些安排针对的是当前循环利用中存在的规范化不足、环境风险隐患突出、资源利用水平不高等问题。

• 大宗固废：围绕煤矸石、粉煤灰、尾矿、建筑垃圾等，拓宽消纳渠道，扩大资源化利用规模，强化固体废物的资源属性。
• 传统“城市矿产”：通过规范化回收和精细化拆解，提高报废机动车、废弃电器电子产品、废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧纺织品等的高值化利用水平。
• “新三样”固废：针对废旧动力电池、废旧风电设备、废旧光伏设备，通过完善报废管理、明确处置责任、健全回收网络，提高规范化回收利用水平。

科技产业解读：回收体系将更依赖数据化与自动化

从科技产业角度看，循环经济体系的完善将带动一批数字化和智能化需求。动力电池回收需要更精细的状态检测、残值评估和流向追踪；光伏组件、风电叶片等设备的退役处理，也需要拆解工艺、材料识别和环保处置能力。未来，工业软件、物联网标识、自动化分拣、AI视觉检测等技术，可能在再生资源行业中获得更大应用空间。

对企业而言，资源循环利用正在从末端环保成本转变为供应链能力。再生金属、再生塑料、梯次利用电池等资源的质量稳定性和可追溯性，将影响制造企业的采购策略和产品合规。对于新能源车、储能、光伏、风电等高增长行业来说，建立退役产品回收闭环，也有助于缓解原材料价格波动与环境责任压力。

总体来看，这份《规划》释放的信号较为明确：循环经济将在“十五五”期间进入更强调规模、质量和规范化的新阶段。随着8万亿元产业产值目标提出，资源回收、再制造、智能拆解和绿色供应链有望成为未来科技与制造业融合的重要赛道。