29国在上海签署协定：世界人工智能合作组织将聚焦能力建设、产业协作与全球治理

据新华社消息，《关于成立世界人工智能合作组织的协定》签署仪式于16日在上海举行，来自亚洲、非洲、拉美和欧洲的29个国家现场签署协定，成为创始成员国。有关方面表示，这意味着中方倡导推动成立世界人工智能合作组织取得重要阶段性进展。下一阶段，中方将会同创始成员国推动该组织尽早启动运转。面向未来，该组织将重点围绕人工智能能力建设、供需对接与产业合作、全球治理体系建设三方面开展工作。

三项重点工作：从“能用 AI”到“共建 AI”

来源显示，世界人工智能合作组织将把加强人工智能能力建设国际合作作为优先事项。对许多发展中国家而言，AI 的挑战不只是模型本身，还包括算力、数据治理、人才培养、产业落地和公共服务数字化等基础条件。该组织计划通过政策交流、技术合作、人员培训、联合研究等方式，提升人工智能技术和服务的可及性，使更多国家能够参与并受益于新一轮智能化浪潮。

第二项重点是发挥供需对接平台作用。在开展沟通对话、建立政策共识、分享最佳实践的基础上，合作组织将推动各国优势资源深度融合互补，并结合不同国家国情推进“人工智能+”行动。这意味着 AI 合作不只停留在原则倡议层面，还将进一步面向产业、科研与应用场景，形成更可触达的项目成果。

第三项重点则指向全球治理。合作组织提出将坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则，支持更好发挥联合国作用，落实《全球数字契约》和联合国可持续发展目标，在人工智能领域推动构建公正合理的全球治理体系。对于快速演进的大模型、智能体、自动化系统和数据驱动型服务而言，治理框架的国际协调正在变得更为关键。

对 AI 产业合作的影响：发展中国家或获得更多参与入口

从科技产业角度看，这一组织的启动将为全球 AI 合作提供新的制度化平台。当前 AI 竞争高度集中在模型能力、算力基础设施、数据资源和应用生态上，技术红利在不同国家和地区之间分布并不均衡。若后续机制能够顺利运转，发展中国家在 AI 人才培养、行业应用试点、开源技术使用与本地化服务建设方面，可能获得更多合作入口。

尤其值得关注的是“人工智能+”与开源生态。来源提到，未来将加强科技和产业合作，鼓励共建开源生态，打造一批接地气、可触达的务实合作成果。开源模型、开源工具链和开放标准可以降低 AI 应用门槛，使中小企业、科研机构和公共部门更容易开展本地化创新。不过，开源并不等同于零成本，模型部署、安全评估、数据合规和持续维护仍需要长期投入。

• 能力建设：通过政策交流、技术合作、培训和联合研究，提高 AI 技术与服务可及性。
• 产业协作：发挥供需对接平台功能，推动资源互补，结合各国国情推进“人工智能+”。
• 开源生态：鼓励各方共建开放技术生态，形成更易落地的合作成果。
• 治理协调：支持联合国框架下的数字治理议程，推动更公正合理的 AI 全球治理体系。

解读：AI 全球化进入“规则与落地并重”阶段

过去一段时间，全球 AI 议题往往集中在大模型性能、芯片供给和产品竞争上。但随着 AI 被应用于政务、教育、医疗、制造、金融与公共服务，国际合作的重点正在从单纯技术交流，转向规则、能力、产业和治理的综合协同。世界人工智能合作组织如果能够尽早启动运转，将可能成为连接不同地区 AI 需求与供给的重要平台。

对中文科技读者而言，这一进展的现实意义在于：AI 产业的全球扩散并不只是头部模型公司的出海问题，也关系到基础设施建设、行业解决方案、本地人才培养以及治理框架互认。未来 AI 竞争将不仅体现在模型参数和产品体验上，也体现在谁能更有效地组织跨国合作、降低应用门槛并建立可信规则。

当然，组织从签署协定到形成持续影响，还需要经历机制搭建、项目筛选、成员协同与成果评估等阶段。后续其如何推动联合研究、怎样支持开源生态、能否形成可复制的“人工智能+”案例，将是观察这一新机制成效的关键。