OpenAI 向潜在美国总统候选人递备忘录：2028 年大选需回答 AI 治理问题

据 IT之家 11 月 3 日援引《商业内幕》2 日晚间报道，OpenAI 首席全球事务官、负责游说事务的克里斯·莱汉，已私下向有意参加 2028 年美国总统大选的人士传递一份备忘录，强调 AI 将成为下一届总统竞选的重要议题。他提出，候选人需要准备的不是几组应对热点的说辞，而是一套完整的 AI 治理理念。这也显示，OpenAI 正试图提前影响美国政治人物对 AI 发展的认识与政策表态。

从数据中心建设，到总统竞选议程

据知情人士透露，这份备忘录发送给了约六名潜在候选人，以及几名国会议员和知名政治人士。莱汉特别提醒民主党人士，若反对建设 AI 发展所需的基础设施，可能在相关政策争论中处于不利位置。

数据中心是这场讨论的重要切口。按照莱汉的判断，AI 已开始影响 2026 年的选举，一些遭到当地民众反对的数据中心项目，正在成为生活成本争议的焦点。公众的不安并不只针对设施建设，也与技术快速变化、既有社会契约受到冲击的感受有关。

需要区分的是，这些判断来自 OpenAI 高管的政策主张，并不意味着 AI 已被证实能够决定选举结果。但它说明，AI 基础设施正在从科技产业议题转向更广泛的民生与治理议题：支持技术发展的人，也需要解释建设成本、社会影响和收益如何被公众接受。

候选人被要求回答哪些 AI 问题？

莱汉主张在放任 AI 无限制发展与把技术控制权交给少数自认有资格的精英之间，寻找一条折中路线。他还将 AI 时代与 1932 年提出的“新政”相比较，认为下一任总统有机会重新界定公众与变革性技术之间的关系。具体而言，备忘录要求候选人回应的问题包括：

• 如何确保重大决策仍由人类主导，而非交由 AI 决定。
• AI 时代应当如何征税，以及怎样保护儿童。
• AI 能否帮助减轻生活负担，让公众获得实际收益。
• 美国如何在技术持续演进的过程中维持自身优势。

莱汉预计，到 2028 年，随着 AI 能力增强、公众对技术更加熟悉，政策讨论的环境也会变化。他希望候选人既不承诺阻挡技术进步，也不把问题留给技术自行解决，而是说明如何引导变化、让选民受益。

产业解读：AI 竞争不再只是模型能力竞争

对科技行业而言，这份备忘录值得关注的地方，在于它把模型发展、基础设施与公共治理放进了同一套叙事。企业要持续推进 AI，不仅需要技术与建设条件，也需要回应公众对成本、权力边界和利益分配的疑问。

同时，OpenAI 既是政策讨论的参与者，也是相关政策的利益相关方。其支持基础设施建设的立场，应与其对治理问题的建议一并理解，不能直接等同于公共政策共识。

对中文读者而言，这一动向提供了一个观察窗口：AI 产业竞争正延伸到社会如何接纳技术、规则如何制定。未来衡量 AI 发展的尺度，可能不仅是模型有多强，还包括它能否带来可感知的收益，以及重大决策的责任是否清晰。