美国 AI 数据中心用电申请激增至数百吉瓦，多州开始清理“幽灵需求”

据 IT之家 9 月 1 日援引路透社报道，美国多地正在面对一轮由 AI 数据中心建设热潮带来的电力接入申请激增。来源显示，在美国中西部、中大西洋地区和南部部分区域，超大型用电户提出的用电申请已超过 700 吉瓦，其中主要来自数据中心相关项目。这个规模远高于行业对当前全美数据中心实际用电量的估计，也让监管机构开始担心：不少申请可能并非真实、可落地的建设需求，而是所谓“幽灵用电需求”。

为识别哪些项目确实会建设，得州近期成为首个暂停为新数据中心接入电网、并调查相关建设计划的主要数据中心枢纽。宾夕法尼亚州、俄亥俄州等热点地区也在推动类似规则，希望通过更严格的财务门槛和项目审查，筛掉可能推高电网规划成本、但最终不会落地的项目。

AI 基建热潮下，用电申请为何会“虚高”

生成式 AI 和云计算正在推动美国数据中心扩张。来源称，美国大型科技公司今年计划投入超过 7000 亿美元建设人工智能数据中心。电力供应因此成为稀缺资源：能拿到电网接入条件的土地所有者、开发商和企业，往往更容易吸引资本或合作方。

但问题在于，电力申请并不等同于项目落地。消费者权益倡导者和监管机构指出，部分申请可能存在重复提交，或者来自缺少资金、技术和执行能力的企业。换句话说，一些主体可能先“占位”电力资源，再试图寻找买家或融资，而不是已经具备明确建设计划。

得州的变化尤其明显。根据来源援引的 ERCOT 和得州州长相关文件，自 2023 年以来，数据中心及其他大型能源用户申请接入得州电网的用电规模，已从约 48 吉瓦上升至逾 474 吉瓦。按部分指标衡量，得州已成为全球 AI 与云计算服务器园区增长最快的地区之一，但这也让电网运营和监管承压。

• 申请规模巨大：路透社审查的部分地区超大型用电申请超过 700 吉瓦。
• 真实性存疑：部分项目可能重复申请，或缺乏资金与专业能力。
• 监管开始收紧：得州暂停部分新接入并调查计划，俄亥俄等州引入费用和担保要求。
• 成本影响外溢：若按虚高需求建设电网，最终成本可能转嫁给普通用户。

预付款和保证金正在挤出泡沫

来源显示，当公用事业公司和州监管部门开始要求项目方承担更多前期成本后，一部分需求迅速消失。例如，芝加哥的 Exelon 表示，在执行更严格的担保要求后，公司于 7 月 30 日将其认定为高概率实现的数据中心需求下调约 40%，至 11 吉瓦。俄亥俄州去年出台规则，要求数据中心缴纳最高 10 万美元的电网接入研究费用，此后 AEP Ohio 的数据中心用电需求储备项目减少了一半以上。

这说明，财务门槛正在成为判断项目真实性的过滤器。对于真正具备建设计划的云服务商或大型科技公司，预缴费用和保证金是项目成本的一部分；但对于只想抢占接入资格的投机性申请者，这类要求会显著提高“占坑”成本。

不过，公用事业公司披露数据中心需求的口径并不统一。有些只统计已签约项目，有些会把尚未明确承诺的咨询或意向也纳入。因此，外界看到的需求数字可能包含不同成熟度的项目，进一步增加了判断难度。

影响与解读：AI 算力扩张正在变成电力治理问题

这场争议反映出一个趋势：AI 竞争不只发生在模型、芯片和云服务层面，也正在延伸到电网、土地、能源与监管体系。数据中心是 AI 产业的基础设施，但其规模化建设会直接改变区域电力负荷结构。若监管部门低估真实需求，可能导致电力供给不足，影响电网稳定；若高估需求并提前建设大量输配电和发电设施，则可能造成过度投资。

来源提到，PJM Interconnection 覆盖 13 个州，包括弗吉尼亚州“数据中心走廊”。电网监测机构 Monitoring Analytics 称，现有及预期的数据中心需求增长，已在过去约四次容量拍卖中推高区域家庭和企业的容量成本。对于普通用户而言，AI 数据中心的扩张并非遥远的产业新闻，而可能通过电价和基础设施成本体现出来。

从科技产业角度看，电力可获得性正在成为 AI 基建的核心约束。亚马逊、谷歌、微软等超大规模云服务商拥有更强的资金、采购和运营能力，较容易通过审查；而缺少资源的中小开发商可能在新规则下被淘汰。未来，数据中心项目能否落地，将越来越取决于电力合同、并网排队、能源结构和地方监管透明度，而不只是服务器采购和机房选址。

值得注意的是，即便清理掉“幽灵需求”，来源也指出仍有不少已被证实的数据中心申请足以压垮本已紧张的电网。也就是说，美国 AI 数据中心建设中的泡沫需要治理，但真实增长同样存在。接下来，各州如何在支持 AI 产业投资、保护普通用户成本和保障电网稳定之间取得平衡，将成为全球 AI 基础设施竞争的重要观察点。