食品安全法修订草案征求意见：拟引入“互联网+AI”智慧监管，强化校园与网络食品责任
据央视新闻报道，市场监管总局已研究起草《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。来源显示，本次修订围绕智慧监管、主体责任、重点领域监管、管理制度优化以及法律责任体系完善等方面展开，其中“互联网+人工智能”监管应用、校园食品安全、网络食品经营、跨境电商进口食品责任等内容成为关注重点。对于科技行业而言，这意味着 AI、物联网、视频巡查等数字化工具，正在从效率工具进一步进入公共安全治理场景。
拟强化智慧监管：AI、物联网和视频巡查进入食品安全执法链条
从公开信息看，修订草案的一大变化是强化“智慧监管”。草案提出推动“互联网 + 人工智能”监管应用，并明确食品生产经营企业应当在食品生产经营关键风险环节安装监控设备，将实时监控视频信息接入县级以上地方人民政府市场监督管理部门信息系统。
这意味着，食品安全监管不再只依赖现场检查、抽检和事后追责，而是有望通过摄像头、物联网设备、数据平台等方式，对关键风险环节进行更高频率的观察和预警。草案还赋予监管部门物联网监控、视频巡查等非现场检查权限，说明远程监管、在线巡查可能成为正式监管手段的一部分。
从 AI 应用角度看，食品生产经营场景具有流程标准化、风险点集中、证据链依赖影像和数据等特点，适合引入图像识别、异常检测、流程留痕等技术。虽然来源并未披露具体技术方案，但草案中对“互联网 + 人工智能”的表述，已释放出监管数字化升级的明确信号。
校园、网络食品与跨境电商成为重点监管对象
除智慧监管外，草案还将重点领域监管进一步细化。来源显示，修订草案拟增设“学校食品安全”专节，确立校长、园长负责制，并建立中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。这一安排将学校食堂、集体配餐等场景放在更突出位置，有助于强化责任闭环。
在网络食品经营方面，草案拟增设专节，实行分级备案管理，并明确平台、直播间运营者、直播营销人员等各方主体责任。这与当前外卖、即时零售、直播带货等业态快速发展有关。食品销售链条从线下门店扩展到平台、直播间、配送履约等多个环节后，责任边界更复杂，监管也需要覆盖更多数字化节点。
- 校园食品安全：拟确立校长、园长负责制，并推动集中用餐陪餐制度。
- 网络食品经营：拟实行分级备案管理，明确平台、直播间运营者和直播营销人员责任。
- 跨境电商食品：明确跨境电商企业承担进口食品、食品添加剂及相关产品安全主体责任。
- 快递寄递环节：设立邮政快递企业实名收寄、收寄验视、过机安检制度。
这些内容表明，食品安全监管正在从传统生产经营场所，延伸到平台经济、直播营销、跨境电商和物流环节。对于平台企业来说，合规不再只是商品页面审核，还可能涉及商家资质、营销内容、交易备案、履约安全等全链路管理。
压实企业主体责任，食品安全管理将更强调过程留痕
来源显示，修订草案还提出压实主体责任。食品生产经营企业、网络食品交易平台经营者应按规定配备食品安全总监、食品安全员，明确岗位职责，并加强培训考核。食品生产企业还需建立食品生产过程控制记录制度。
这类制度安排的核心在于把责任前移。过去不少食品安全问题是在投诉、抽检或事故发生后暴露，而过程控制记录、关键风险环节监控、人员岗位责任等制度，有助于形成“事前预防、事中监测、事后追溯”的管理链条。
草案还提到规范委托生产行为，明确委托方、受托方资质条件。对于食品行业常见的代工模式而言，这可能进一步压实品牌方和生产方的共同责任，避免责任在委托关系中被稀释。
影响解读：AI 监管落地将带来合规科技新需求
对科技产业而言，本次修订草案释放的信号值得关注。食品安全作为高频民生场景，涉及生产、仓储、配送、平台交易、校园供餐等多类场所。如果相关要求最终落地，视频监控、物联网采集、数据接入、平台备案、风险预警、证据留存等能力，都可能成为食品企业和平台企业的重要合规基础设施。
与此同时，智慧监管也对数据治理提出更高要求。实时监控视频接入监管系统、非现场检查权限扩大，意味着企业需要在合规、隐私保护、数据安全、系统稳定性之间取得平衡。对于 AI 厂商和监管科技服务商而言，真正有价值的并非单点算法，而是能否围绕监管规则提供可审计、可追溯、可持续运行的整体方案。
草案还提出优化食品安全管理制度，包括将食品安全风险监测范围拓展至食品添加剂、食品相关产品，将婴幼儿辅助食品纳入特殊食品监管并实施备案管理，规范食品标签与商业宣传，严格食品检验管理等。这些变化将进一步推动食品行业从“结果合规”走向“过程合规”。
在法律责任方面，草案拟按违法类型分类设定差异化处罚幅度，严格落实“处罚到人”，并对故意违法、性质恶劣、造成严重后果的责任人员实施处罚。同时，草案还提出实行食品安全信用管理制度，实施跨部门失信惩戒。整体来看，食品安全监管正在形成技术监管、主体责任和法律责任相结合的新框架。
据报道，下一步市场监管总局将根据公开征求意见反馈情况完善修订草案，并推动《中华人民共和国食品安全法》尽快修改出台。对于食品企业、平台公司以及相关技术服务商来说，提前理解智慧监管和全链路责任要求，将成为后续合规建设的重要前提。